Hoy comienza la votación en particular de la Ley Ómnibus en Diputados, donde se discutirán punto por punto los artículos de la normativa que impulsa el Gobierno y que fue aprobada en general por la Cámara Baja el viernes pasado.
La sesión comenzará a las 14 y, por la extensión del debate, se espera que se extienda por varios días. El desafío del oficialismo será lograr el acompañamiento de los bloques dialoguistas a la mayor parte de los artículos contenidos en el dictamen aprobado el viernes pasado, pero todavía persisten diferencias en temas como las facultades delegadas, las privatizaciones, la regulación de la deuda pública y los cambios en el Fondo de Garantía de Sustentabilidad de ANSES.
Se desconoce si se usará para la votación la numeración de artículos del dictamen o la numeración con los cambios introducidos. Por ejemplo, si eliminan el artículo 13, el 14 pasa a ser el 13 y se adelantan todos un casillero.
El proyecto está dividido en 9 títulos:
1. Objetos, principios y propósitos
2. Reforma del Estado
3. Reorganización Económica
4. Seguridad
5. Justicia
6. Capital Humano
7. Infraestructura
8. Interior, Ambiente Turismo y Deportes
9. Disposiciones finales
Según el dictamen, las emergencias (por un año y prorrogables por el Congreso por otro año) serían:
- Económica
- Financiera
- Fiscal
- Previsional
- Seguridad
- Salud
- Tarifaria
- Energética
- Administrativa
Las de Seguridad, Salud y Previsional parecen ser las que más difícil la tienen para pasar. El proyecto original tenía dos más (Defensa y Social) que fueron eliminadas por acuerdo antes de firmar el dictamen.
El artículo 3 es el que define qué emergencias se declaran y, por lo tanto, qué facultades quedan delegadas.
El segundo punto conflictivo de la discusión va a ser cuando se llegue a los artículos 7 y 8 que son los de las privatizaciones. Si este artículo llegara a salir, será con esa lista de empresas bastante recortada. También se esperan votaciones reñidas acá.
El 57 que deroga la Ley que establece que los editores, importadores o representantes de libros tienen que fijar un precio uniforme de venta al público
El artículo 77 es el que deroga la Ley que obliga a que toda toma de deuda en moneda extranjera que supere un determinado límite, tiene que ser aprobada por el Congreso. Este artículo también la tiene difícil para pasar.
La legislación impulsada por el Gobierno plantea la eliminación del artículo 1 de la Ley de Fortalecimiento de la Sostenibilidad de la Deuda Pública (Ley Guzmán) que establece que debe haber un porcentaje máximo estipulado de emisión de títulos en moneda extranjera, y en caso de que se supere se debe pedir autorización al Congreso.
Los artículos 179 y 180, que hablan del Impuesto PAIS, también están en la mira por el reclamo de los gobernadores de que se coparticipen. Si los diputados opositores logran modificar esto para lograr la coparticipación, Milei ya dejó trascender que lo va a vetar.
Otro artículo con riesgo de no pasar es el 196, que deroga las limitaciones sobre qué hacer con el Fondo de Garantía de Sustentabilidad de ANSES.
El de Seguridad es un capítulo corto que, hasta hace una semana parecía que salía sin problemas y ahora, después de la represión, podría tener un trámite un poco más complicado. El 300 es el que criminaliza manifestantes.
Otro punto conflictivo va a ser el artículo 320 que elimina el INADI. También los artículos 322, 323 y 324 que flexibilizan el derecho a la propiedad intelectual de las obras artísticas.
Tras la modificación del artículo 106 de la Ley 26.206, los jóvenes y adultos solo podrán tener educación a distancia durante el secundario. La modalidad híbrida será a partir del segundo ciclo del nivel primario y de forma adicional a la educación presencial.
Un nuevo artículo prohíbe la actividad de quema que no tenga autorización de la autoridad local. Aún así, establece que si la autoridad local no responde a la petición en un plazo de 90 días hábiles, la quema se considerará aprobada.
La Ley Ómnibus modifica los presupuestos mínimos para preservación de glaciares. Inicialmente, el proyecto del Ejecutivo permitía la realización de actividades mineras, hidrocarburíferas y de liberación de sustancias contaminantes sobre las zonas periglaciares. Aunque eliminaron estas categorías del nuevo borrador, la instalación de obras de infraestructura e industriales sigue permitida.
Pese a que los bloques que acompañaron la votación alertaron desde el primer momento que no acompañarían los artículos vinculados al cine, al Instituto Nacional de la Música, al Instituto Nacional del Teatro, el Fondo Nacional de las Artes, a la Comisión Nacional de Bibliotecas Populares, los libertarios decidieron no quitarlos del proyecto.
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